組員:
49873008 陳培浩
49873088 黃巧涵
49873091 陳映竹
工作分配:
照片、蒐集資料====陳培浩
照片、部落格製作====黃巧涵
照片、攝影=====陳映竹
立法院簡史:
民國17年中國國民黨完成國家統一,結束軍政時期,國民政府公布施行訓政綱領,開始進入訓政時期;立法院亦於同年在南京成立,由胡漢民及林森分任首任正、副院長,國民政府同時明令發表49名立法委員,任期2年。訓政時期立法院凡歷4屆,從第4屆開始委員人數增為194名。因對日抗戰關係,任期延長達14年,其間制定了民法、刑法、土地法、勞工法、商事法、戶籍法、預算法、出版法、各級學校法等基本法典,並完成了中華民國憲法草案初稿,奠定了我國行憲的法制基礎。
民國36年12月25日中華民國憲法開始施行。民國37年選出行憲第1屆立法委員760人,並於5月8日自行集會於南京國民大會堂,共舉行6次預備會議,選出孫科、陳立夫為正、副院長,至5月18日立法院第1屆第1會期第1次會議正式開議。其時,並分設21個常設委員會開始運作。
民國39年初,因國共內戰關係,立法院隨中央政府輾轉遷台;同年2月24日假台北市中山堂舉行第1屆第5會期第1次會議,與會委員約三百八十餘人。其後並通過修改立法院組織法,將21個常設委員會縮編為12個常設委員會及其他特種委員會。民國49年起,立法院遷入中山南路現址,並逐漸發展至今日之規模。
第1屆立法委員的任期,原應於民國40年5月屆滿,因國家發生重大變故,事實上不能依法辦理次屆選舉,爰依司法院大法官會議釋字第31號解釋繼續行使職權。期間曾於民國58年依動員戡亂時期臨時條款增補選出11位立法委員,與第1屆立法委員共同行使職權。民國61年再依修正後之動員戡亂時期臨時條款,選出3年1任定期改選之增額立法委員51名,為立法院注入新血輪。民國64年繼續辦理增額立法委員改選,選出增額立法委員52名,翌(65)年2月1日宣誓就職。民國67年12月辦理增額立法委員改選因中美斷交而中止,及至民國69年11月20日始予恢復,並依動員戡亂時期公職人員選舉罷免法規定擴增為97人。其後分別於民國72年改選98名、75年改選100名、78年改選130名,分別於翌(73、76、79)年2月1日宣誓就職。
民國80年12月31日第1屆資深立法委員全部退職,由130位增額立法委員行使立法權,是為我國民主改革的一個重要階段。民國81年12月依憲法增修條文選出161位第2屆立法委員,嗣後配合增修條文之修訂,分別於民國84年12月選出164位第3屆立法委員,民國87年12月選出225位第4屆立法委員,民國90年12月選出225位第5屆立法委員,民國93年12月選出225位第6屆立法委員。民國93年8月23日,立法院通過憲法修正案,並於94年6月7日經國民大會複決通過,經總統於94年6月10日公布,因此立法委員自本(7)屆起減為113席,任期由3年改為4年。立法院已真正成為我國之單一國會。
立法院組織圖:
行程開始:
這是立法院的大門,十點大家就在立法院前面集合等著入場了
順便拍了幾張大們的照片,畢竟一生中能來這裡的機會並不多
第一站我們先來到了簡報室
簡報室裡裝潢很不錯,坐在裡面看了立法院簡介的影片,裡面敘述了立法院過往的簡史發展以及現今組織概況。
看完影片之後,老師邀請了周副秘書長以及張顧問為大家做更深入的介紹以及解答了同學們對於立法院的疑惑
這是立法院的簡介手冊,以及贈送給台北大學參訪團的小禮物
這是議場,是立委們在對官員們執行諮詢的地方
議場裡的佈置概況,就跟電視上我們所看到的一模一樣,而且還比想像中的大上許多,很難想像我們居然可以做在裡面想像自己是立委的樣子
座位上,每位委員的位子上都有設置按鈕,可供投票或發言使用
立法院院長在議場裡的座位,是正中間那個,連總統都只能做他旁邊呢!
在議場周圍有設置一些小房間,隨時有人員在這裡待命以服務委員
議場二樓有觀眾席,玻璃板為之後所加工,記者們通常都是在玻璃之後做採訪以及錄影的工作
記者媒體們通常會在這電梯前等待立委們
這是我們大家的大合照!很謝謝老師能帶我們來立法院參觀,肯定畢生難忘。
周副秘書長以及張顧問為大家解惑的題目為以下:
Q1●國外有些國家的國會有所謂的「資深制」,我國立法院並無「資深制」。 請教周副秘書長,能否請您舉幾個我國立法委員常駐在個別委員會的例子?這些立委問政表現好嗎?
A1●不能講都沒有,但不明顯,有幾位立法委員很執著,堅持待在特定的委員會,有些跟他們的專業有關,例如李學章委員的專業在人力資源,他選擇待在司法委員會,又例如洪秀柱委員一直都待在教育委員會。
Q2●請問周副祕書長,預算審查是否因為立法委員人數減半效率提高?
A2●對此我抱持存疑的態度,當初兩大黨都贊成立法委員人數減半,現今立委人數有113人,我認為150~160人是較適當的,人數減少並不會讓效率提高多少,黨團協商還是占運作的重要一環。
Q3●請問張顧問對總預算用朝野協商的方式有什麼看法?
A3●表決一件案子要花十分鐘,立法委員要處理的法案太多了,有些會用朝野協商的方式,總預算也是一樣,牽涉的範圍太廣,用朝野協商是比較恰當的做法,對此王院長的看法是在合理範圍刪除預算,但不能妨礙政策的推動。
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組員心得:
陳培浩的心得:
進入立法院參觀其實是我長久以來的夢想,因為我就讀的高中就在立法院的附近,每次要去台北車站補習時都會經過立法院,再加上電視新聞上都在播放立委們諮詢的畫面,讓我萌生了一股想要進去參觀的念頭,幸好在大學最後一年裡修到了朱老師的課,讓我有幸進去參觀夢想以久的立法院。
第一次進到立法院內部,雖然外觀老舊,但是內部的裝潢卻是出乎意料的好,座位非常的舒適以至於讓每位嘉賓們及參訪的同學能夠有更好更舒適的環境去認真聽講,而簡報中敘述了立法院的簡史以及組織大綱,雖然高中時期的公民課都有在教授我們這方面的知識,但是這次的聽講卻讓我有更大幅度的認知,例如:立法委員席次的分佈、立法院從上到下的組織構成等。即使在這學習的過程中有些許的疑惑,但是經過兩位在立法院的資深工作者,周副秘書長以及張顧問的解答之後變迎刃而解。
到了我最嚮往的議場大廳,我發覺真的是比想像中的還要大上許多,我也看到了一些平常在電視上看不到的設施,例如:諮詢場所的旁邊有幾個小隔間,起初以為是翻譯人員,但仔細想過之後根本不可能,因為立法委員基本上都是台灣人,根本沒有語言溝通上的問題,問了一下會場旁的工作人員才知道,原來諮詢時會有人坐在隔間待命,在必要的時間去幫助各個立委。像這種小知識平常在電視上根本看不到,因為電視上主要播放的都是立委們互相嗆聲的畫面,周邊的地方因為沒有爆點所以根本拍不到。能夠知道這些還是主要要感謝老師能帶我們來立院參觀,不然這一輩子都不可能知道議場大廳旁還有個小隔間吧!
這次的參觀真的學到了很多,而且很多都是無法從網路上得知的,雖然對別人來說是無可必要或無用的小知識,不過對我來說,學習這些微小的事情其實還滿有趣的,感謝老師帶我們來參觀立法院,只可惜原本期待的桃園國際機場參訪最後還是落空了,但還是謝謝老師囉!
陳映竹的心得
這學期老師帶我們去參訪立法院,從小到大,都只能透過新聞媒體或是課本文字得知立法院委員們開會的情況,第一次身臨其境,我懷抱著像小學生參加校外教學一樣興奮的心情而且著實感到非常榮幸。走入立法院後,發現其建築物比想像中的還要古色古香,而且多為磚紅色的建築物,不難想像原來是女子中學的樣貌,更看的出其歷史悠久但典雅莊重不失謹慎的氛圍。
在參訪前的上課過程得知老師在立法院的工作經驗非常豐富,透過老師的帶領,我們可以在舒適的簡報室看立法院介紹影片,透過聲光效果,對立法院的構造從院長副院長到分支體系有了完整的認識,而後近距離的和立法院的周副秘書長和張顧問進行訪談,從中我們對立法院的運作甚至是預算的審理有了初步的認識和瞭解,這些都使我獲益良多。
到了期待已久的議場後,我們模仿新聞裡的情況,想像自己是立法委員和同學談論政見和理念,經由老師的介紹,對於這些不熟悉的硬體設備有了進一步的了解,從中我也發現,平常的我對於社會的關心似乎太少了,僅只於從新聞中的了解,對於一個議題而言,幕後有多少事情是我們不知道的,而我們在這之中是否跟著隨波逐流,跟隨媒體的報導隨之起舞,而現今的法律是經由多少程序和過程才成為我們所熟知的。
感謝老師在百忙之中還願意抽空帶我們來立法院參訪,平常聽老師講到有關政治案件的內幕及運作讓我覺得很佩服在政治圈的人,人際的錯綜複雜、互利共生的關係不是一般人能掌控好的,這次參訪來到立法院,讓我能夠身歷其境,想像、了解平時立委、記者、官員的生活環境、行為、想法、他們之間的互動,因為我很好奇也很想了解立法院的一切,結合老師上課的內容,雖然只有短短兩個小時,但我覺得此行收穫很多,對於議事實務與選舉制度這堂課也留下難忘的回憶。
黃巧涵的心得
這學期參訪立法院是我第二次跟著老師的班級來參訪,上學期聽聞同學修老師的課有去立法院參訪的機會,當時覺得這個機會一定要好好把握,早就聽聞老師曾在立法院但過很長的一段時間,經由經驗豐富的老師帶領參觀立法院不是常常有的機會,當下拜託同學幫忙填寫資料跟著一起去參訪,是一個富有收穫的校外教學經驗。
這學期有幸選到老師的課,再次前往立法院參訪,還記得上學期的行程較趕,並沒有太多的時間待在議場,這次適逢立法院有外賓來參觀,我們擁有較多的自由時間可以參觀,先到簡報室聽立法院的介紹,雖然以前公民課也講過立法院的組織結構,但這次簡報室的影片介紹,有了聲音和圖片的加分效果,讓我更清楚立法院的職稱分配與工作內容。簡報結束後,老師安排周萬來副秘書長為大家說明立法的程序並幫同學的解決心中的疑問,我覺得我們很幸運由老師帶領參訪讓副秘書長能在百忙之中撥空經驗分享並堅持留到回覆完同學們的問題才趕去接待外賓,真的誠意十足。
接著是參觀議場的時間,自踏入議場的那一剎那,便被眼前的場景所震懾,一切都是那樣地富有臨場感,整體寬敞空間與每在新聞上所目睹的景象頓時映入眼簾,此時此刻的心情是奇妙且難以言喻,當時老師說我們可以盡量參觀,除了院長的位子那一處區塊無法上去之外其餘座位皆可隨心所欲,於是乎大家都躍躍於試,雖然因為人數眾多我沒有親自坐上行政院長的位子,但是看到整個空間與立法委員投票的按鈕有種說不出的新鮮感,院內牆壁還掛有寬大的播放螢幕,我和同學也都站上質詢台去拍照留念。
學期老師的活動很多卻還抽空帶大家參觀,雖然立法委員是民意代表應與我們更有接觸可是生活中其實完全無法體會立法委員的職責與工作內容,這次的臨場經驗是書本或網路上無法獲得的,更能了解立法委員在為民喉舌時需要多少的準備與勇氣,慶幸在大學四年級有如此珍貴的參與,謝謝老師。
