立法院參訪(第二組)
組員:
49877021 黃雅楨(照片拍攝、心得)
49877038 汪宣融(照片拍攝、心得)
49877064 陳劭杰(照片拍攝、心得)
49877065 廖家慧(照片拍攝、心得)
49877088 林冠廷(統整、心得)
立法院簡介
一:.簡史:
民國17年中國國民黨完成國家統一，結束軍政時期，國民政府公布施行訓政綱領，開始進入訓政時期；立法院亦於同年在南京成立，由胡漢民及林森分任首任正、副院長，國民政府同時明令發表49名立法委員，任期2年。訓政時期立法院凡歷4屆，從第4屆開始委員人數增為194名。因對日抗戰關係，任期延長達14年，其間制定了民法、刑法、土地法、勞工法、商事法、戶籍法、預算法、出版法、各級學校法等基本法典，並完成了中華民國憲法草案初稿，奠定了我國行憲的法制基礎。
民國36年12月25日中華民國憲法開始施行。民國37年選出行憲第1屆立法委員760人，並於5月8日自行集會於南京國民大會堂，共舉行6次預備會議，選出孫科、陳立夫為正、副院長，至5月18日立法院第1屆第1會期第1次會議正式開議。其時，並分設21個常設委員會開始運作。
民國39年初，因國共內戰關係，立法院隨中央政府輾轉遷台；同年2月24日假台北市中山堂舉行第1屆第5會期第1次會議，與會委員約三百八十餘人。其後並通過修改立法院組織法，將21個常設委員會縮編為12個常設委員會及其他特種委員會。民國49年起，立法院遷入中山南路現址，並逐漸發展至今日之規模。
第1屆立法委員的任期，原應於民國40年5月屆滿，因國家發生重大變故，事實上不能依法辦理次屆選舉，爰依司法院大法官會議釋字第31號解釋繼續行使職權。期間曾於民國58年依動員戡亂時期臨時條款增補選出11位立法委員，與第1屆立法委員共同行使職權。民國61年再依修正後之動員戡亂時期臨時條款，選出3年1任定期改選之增額立法委員51名，為立法院注入新血輪。民國64年繼續辦理增額立法委員改選，選出增額立法委員52名，翌(65)年2月1日宣誓就職。民國67年12月辦理增額立法委員改選因中美斷交而中止，及至民國69年11月20日始予恢復，並依動員戡亂時期公職人員選舉罷免法規定擴增為97人。其後分別於民國72年改選98名、75年改選100名、78年改選130名，分別於翌(73、76、79)年2月1日宣誓就職。
民國80年12月31日第1屆資深立法委員全部退職，由130位增額立法委員行使立法權，是為我國民主改革的一個重要階段。民國81年12月依憲法增修條文選出161位第2屆立法委員，嗣後配合增修條文之修訂，分別於民國84年12月選出164位第3屆立法委員，民國87年12月選出225位第4屆立法委員，民國90年12月選出225位第5屆立法委員，民國93年12月選出225位第6屆立法委員。民國93年8月23日，立法院通過憲法修正案，並於94年6月7日經國民大會複決通過，經總統於94年6月10日公布，因此立法委員自本(7)屆起減為113席，任期由3年改為4年。立法院已真正成為我國之單一國會。
二:會期
立法院會期每年兩次，自行集會。每年二月至五月底及九月至十二月底是法定集會期間，必要時得依法延長會期。立法委員每年2月1日、9月1日起報到，由各黨團協商決定開議日期。若經總統解散後改選者，於選舉結果公告後第3日起報到，第10日開議。立法院於停開院會期間，遇有重大事項發生，經立法委員1/4以上之請求，可以恢復開會。此外，經總統之咨請或立法委員1/4以上之請求，得開臨時會。
依憲法增修條文規定，立法院解散後，應於60日內舉行立法委員選舉，並於選舉結果確認後10日內自行集會；休會期間，遇有行政院移請覆議案時，應於7日內自行集會。立法院經總統解散後，在新選出之立法委員就職前，視同休會。惟遇有總統發布緊急命令之情況，則應於3日內自行集會。
三會議:
立法院會議簡稱院會，每週二、五舉行，必要時經院會決議，可以增減會次，或由黨團協商合併若干日為1次會議。每次院會9時至10時為國是論壇時間。每次院會須有委員總額1/3出席始得開會。
立法院分設內政、外交及國防、經濟、財政、教育及文化、交通、司法及法制、社會福利及衛生環境等8個委員會及紀律、程序、修憲、經費稽核等4個特種委員會處理院內特定事項。委員會會議於院會日期外，由召集委員召集，或經委員會1/3以上之委員，以書面記明討論之議案及理由，提請召開，召集委員應於收到書面後15日內定期召集會議。院會及委員會會議公開舉行，必要時，可依法召開秘密會議。
常設委員會審查院會交付審查之議案及人民請願書，並得於每會期開始，邀請相關部會作業務報告並備質詢。各委員會至少13位委員，最多不得超過15位。委員會置召集委員2人，由各委員會委員互選之。此外，還有由全體委員組成的全院委員會(舊版有關全院各委員會聯席會之文字刪除)，行使司法院院長、副院長、大法官，考試院院長、副院長、考試委員，監察院院長、副院長、監察委員及審計長任命同意權，審查總統發布之緊急命令，審查罷免或彈劾總統或副總統案，審查對行政院院長提出之不信任案，或遇有行政院移請覆議案時舉行之。委員會會議須有1/3委員出席，始得開會；出席委員不足3人時不得議決。
四:行政組織
立法院設院長、副院長各1人，由每屆立法委員於第1會期報到首日之預備會議中互選產生，任期與該屆委員同。院長擔任院會及全院委員會議之主席，綜理院務，若因事故不能視事時，由副院長代理。
立法院置祕書長1人，特任，承院長之命，處理本院事務，並指揮監督所屬職員；副祕書長1人，職務列簡任第14職等，襄助祕書長處理本院事務；祕書長、副祕書長均由院長遴選報告院會後，提請任命之。
立法院其他的行政組織上有(1)祕書處；(2)議事處；(3)公報處；(4)總務處；(5)資訊處；(6)法制局；(7)預算中心；(8)國會圖書館；(9) 中南部服務中心；(10) 議政博物館；(11) 人事處；(12) 主計處。
立法院置顧問1至2人，掌理議事、法規之諮詢、撰擬及審核事項；另置參事12至14人，掌理法規之撰擬、審核及院長指派之事項。
<立法院組織圖>
五:立法程序
六:請願
參訪照片
第一眼看到的就是立法院的大招牌
大家魚貫而入
張萬全顧問與我們對談
簡報室
記者席
議場外
方便查詢的服務站
組員們:)
<心得分享>
會計系4年級 49877038 汪宣融
這個星期四，真的過的非常不一樣。不同於以往在教室上課，這次是到立法院參訪。雖然這次參訪時天氣陰陰的，但並沒有影響同學們的熱情！
十分感謝朱彥華老師如此費心安排，不僅請到了專業的張萬全顧問來和我們座談，也讓我們有機會親自參觀了為全臺灣人民喉舌的立法院，雖是以參訪的名義但我彷彿卻覺得自己在其中實習了一天，稍稍體驗立委平日的工作場所與內容，一切都是從書本上所無法給予的寶貴經驗，讓我對立法院再次有更徹底的認識；也明瞭立法委員並非完全像新聞所報導的打鬥與口角那般具有誇張的戲劇性，他們是的的確確在為全臺灣老百姓發揮我們應有的權利，替人民主張，伸張正義以維持我們的自身利益，這次的切身體驗給予我嶄新的體悟，也對立法委員的職責有更深刻的了解，慶幸在已屆畢業的大學四年級下學期有此般珍貴參與，難能可貴！而此次參訪的點點滴滴，也將在我心中留下美好回憶。
會計系4年級 49877065 廖家慧
每次去中正運動中心時都會經過立法院，總是只能看看外表卻無法一窺立法院的內部，很幸運有這個機會可以去參觀，而且是由經驗豐富的朱老師帶領我們更是十分難得。
開場的簡報將立法院的的背景與功能做了詳細的介紹，增進我對立法院運作模式的了解，還請到張萬全先生十分親切地和我們問與答互動，更有立法院是民意機關的感受。最後議院參觀時，在坐席上面對國父的照片很有感觸，國父是民主的先鋒，他帶領我們走上民主的道路。經由這次參訪，對於媒體常報導的爭執場面外，真的感覺到有一群人每天都在盡力在為民發聲，想要讓國家變得更好，我們也應該關注時事議題，別對國家的事漠不關心。
會計系4年級 49877064 陳劭杰
這次參訪讓我覺得非常特別，以前若有機會參訪，大多是學校老師帶隊出發，這次最大的不同是由有實務經驗的朱老師從頭安排、親自帶我們實地走訪，因為老師長期在相關領域服務，所以行程、講解都讓人印象深刻。
從老師的課堂到實地參訪，讓我體會最深的就是：「大家都是普通人」，雖然「立法委員」聽起來好像很難以接觸、不知道他們平常在做什麼，但經過老師講解實際的組織結構、權責劃分等，再搭配上老師的實務經驗和真實案例，才真正體會常在電視上打架、謾罵的立法委員，其實也有他們想法、有想要做的事情、也有他們自己的苦衷，有時候環境所逼只能作秀演戲，把重要的事情留在檯面底下處理，同時讓我覺得有趣的是相關制度的發展，是怎麼樣的權責劃分才能制衡這些立法委員，讓他們共同為台灣人民發聲？而政黨又是用什麼樣的政策使立法委員貫徹黨的立場呢？這些都是非常有趣的問題，而在老師的課堂上也了解到非常多，真的非常感謝老師在這一個學期的指導！
會計系4年級 49877021 黃雅楨
這次參訪我們來到的地方是立法院，很高興因為上了這門課的關係，才能來到平常沒有機會來的地方。一開始老師先帶大家到簡報室欣賞影片，再來就是特別邀請到的周萬來副秘書長及張萬全顧問來為我們演講，真的很難得，因為老師說平常這兩位大人物可是不會一起出現的，特地為了我們撥出時間實在非常感謝，印象深刻的是介紹了有關於國家預算的流程，因為平常根本不可能接觸到有關實務的方面，所以很高興張顧問可以和我們分享他的經驗，很可惜這次因為兩位之後還有其他行程，無法跟大家聊很久但即使只有短短的時間也讓我覺得獲益良多。
再來老師帶我們大家來到的地方就是議場，平常就只在電視上才會出現的地方真的就在眼前，現在想起來都還覺得很神奇呢！大家一進議場內，老師就讓我們找個位子坐下，坐在立法委員的位子上感覺好奇妙，本來可以讓同學在現場模擬政府官員接受質詢的樣子，但不幸的是那天剛好也有委員要帶他的鄉親們來參觀，因此不能久留，不然同學模擬時，大家一定會更有臨場感。
會計系4年級 49877088 林冠廷
很高興因為上了這門課的關係，才能來到平常只能在電視上看到的立法院。而且還請到周萬來副秘書長及張萬全顧問來與我們對談，若不是朱老師的關係，我想他們應該也不會親自來與我們對談，實在是非常難得的經驗。雖然討論的話題，對我們會計系的同學來說，比較難有強烈的共鳴；但是能夠接觸到平常不會接觸到的東西，還是挺好的。
這次印象最深刻的是議場，比想像中的還小；跟電視上所看到的感覺有一段落差。途中看到委員帶領他的鄉親朋友來參觀議場，才了解到這也是一種選民服務阿!! 可惜那天時間蠻趕的，不然頗想去參觀立法委員的辦公室，看看委員們平常都在做什麼?這次的參訪是一個很難忘的經驗，也希望以後能有機會再來參訪。
