朱彥華老師101-2議事實務與選舉制度部落格

第31組

組員：

企管四 49879017 葉佳原

企管四 49879006 林智勇

企管四 49879082 丁柏元

企管四 49879022 林柏岏

企管四 49879030 林建彣

 

立法院簡介

        民國17年中國國民黨完成國家統一，結束軍政時期，國民政府公布施行訓政綱領，開始進入訓政時期；立法院亦於同年在南京成立，由胡漢民及林森分任首任正、副院長，國民政府同時明令發表49名立法委員，任期2年。訓政時期立法院凡歷4屆，從第4屆開始委員人數增為194名。因對日抗戰關係，任期延長達14年，其間制定了民法、刑法、土地法、勞工法、商事法、戶籍法、預算法、出版法、各級學校法等基本法典，並完成了中華民國憲法草案初稿，奠定了我國行憲的法制基礎。 
        民國36年12月25日中華民國憲法開始施行。民國37年選出行憲第1屆立法委員760人，並於5月8日自行集會於南京國民大會堂，共舉行6次預備會議，選出孫科、陳立夫為正、副院長，至5月18日立法院第1屆第1會期第1次會議正式開議。其時，並分設21個常設委員會開始運作。 
        民國39年初，因國共內戰關係，立法院隨中央政府輾轉遷台；同年2月24日假台北市中山堂舉行第1屆第5會期第1次會議，與會委員約三百八十餘人。其後並通過修改立法院組織法，將21個常設委員會縮編為12個常設委員會及其他特種委員會。民國49年起，立法院遷入中山南路現址，並逐漸發展至今日之規模。 
        第1屆立法委員的任期，原應於民國40年5月屆滿，因國家發生重大變故，事實上不能依法辦理次屆選舉，爰依司法院大法官會議釋字第31號解釋繼續行使職權。期間曾於民國58年依動員戡亂時期臨時條款增補選出11位立法委員，與第1屆立法委員共同行使職權。民國61年再依修正後之動員戡亂時期臨時條款，選出3年1任定期改選之增額立法委員51名，為立法院注入新血輪。民國64年繼續辦理增額立法委員改選，選出增額立法委員52名，翌(65)年2月1日宣誓就職。民國67年12月辦理增額立法委員改選因中美斷交而中止，及至民國69年11月20日始予恢復，並依動員戡亂時期公職人員選舉罷免法規定擴增為97人。其後分別於民國72年改選98名、75年改選100名、78年改選130名，分別於翌(73、76、79)年2月1日宣誓就職。 
        民國80年12月31日第1屆資深立法委員全部退職，由130位增額立法委員行使立法權，是為我國民主改革的一個重要階段。民國81年12月依憲法增修條文選出161位第2屆立法委員，嗣後配合增修條文之修訂，分別於民國84年12月選出164位第3屆立法委員，民國87年12月選出225位第4屆立法委員，民國90年12月選出225位第5屆立法委員，民國93年12月選出225位第6屆立法委員。民國93年8月23日，立法院通過憲法修正案，並於94年6月7日經國民大會複決通過，經總統於94年6月10日公布，因此立法委員自本(7)屆起減為113席，任期由3年改為4年。立法院已真正成為我國之單一國會。       

 

102年4月25日，晨

天空下著小雨，彷彿映襯著今天參訪的情緒

立法院，國家民意最高之殿堂

懷抱著一顆一探究竟的心，在短暫的路途後，抵達目的地

雨過天晴，猶如即將撥開立法院神祕的面紗一般，令人滿心卻月卻又肅然起敬

 

等待入場的組員們

 

 

立法院門口一隅

 

 

 

在踏入立法院後

穿過中央走廊

議場兩字斗大的豎立在前

突然有一種憂國憂民的情緒上升

多少的國事在此議論

多少的國家棟樑在此誕生

 

 

但我們快快的收拾情緒

先跟著老師的腳步來到簡報室聽取簡介

 

先是一系列精彩且精闢的介紹影片

讓我們對於立法院的歷史以及議事制度有初部的了解

 

 

影片結束後

在大家熱烈的歡迎下

請到了立法院副秘書長 周萬來先生 以及顧問 張萬全先生 為我們簡單介紹在議事以及預算方面的運作

 

 

雖然訪談只有短短的幾十分鐘

但是要一次請到兩位立法院的龍頭長官與會座談，可說是史無前例啊！

 

會後致贈感謝函

而同學們也都拿到了一個精美的馬克杯

 

 

 

結束了訪談，大家踩著匆忙的腳步

來到了肅穆的神聖殿堂

議場

 

 

 

電視上就見過的議場

臨場氣氛不若預期，可能被同學們的興高采烈給傳染了吧

少了莊重、多了活潑

 

此時此刻組員還發生了個糗事

由於與背景牆壁色調相差無幾

堂堂院長座位被誤認成神主牌

 

乍看老師在請同學們簽名聯署

又像點選中午便當菜色

純粹簽到點名

 

議場前廣場

同學們前仆後繼、大排長龍、絡繹不絕、爭先恐後

惟恐錯失與老師合影的機會

相對無爭的我們

錯失了

遙望遠方的大樓

神傷 

 

 

議場行程結束

老師帶領同學前往貴賓招待室召開記者會

如此狹小的空間平時被用來當作媒體採訪室

無怪乎新聞上轉播的種種記者會

人滿為患 

原來是地狹人稠所致

   

 

來到院史室

充滿思古幽情

歷任院長

望老師原諒同學們的才疏學淺

只認出王院長金平先生 

 

隨著國民政府遷台的傳票箱

以及當時手抄的法條

歷史痕跡深鑿

而我們的立院參訪之旅也在古色古香中

曲諧

人散

 

 

工作分配：

照片拍攝：葉佳原、林智勇

部落格製作：林建彣( 開頭 ~ 訪談結束 )

　　　　　　林柏岏( 議場 ~ 最後 )

                        丁柏元( 立院簡介 )

 

參訪心得：

●企管四 49879017 葉佳原

參訪立法院當天早晨，細雨綿綿......
       天氣就像選舉戰情般詭譎多變、陰晴不定，腦中突然想起朱彥華老師課堂中曾提及台灣民眾參與選舉的熱情，投票率是全球數一數二高的，能有機會參觀最高民意機關，機會難能可貴，毅然決然起床準備。
       提到立法院，總隨即浮現立法委員為了議案爭執不休、奮力爭取的畫面，對於建築物的印象卻是模糊不清；紅色的外牆彷彿將外界的一切隔絕於外，滿是肅靜莊嚴的氛圍，然而，國思同學間熱絡地討論將這道隱形的阻隔瞬間瓦解，更激起了我一窺究竟的熱情。
       先是影片的介紹，與周副秘書長以及張顧問的提問互動，緊湊的行程與電視上立委激昂的情緒不謀而合，每一個參訪景點都讓我對立法院有了更深入的瞭解；斗大的「議場」兩字映入眼簾，立刻攫取了我的注意，踏入門口後，偌大的空間在平常看來就和一般的地方相同，但許多影響國家發展的法案都是在這裡進行的，這也是我印象最為深刻的行程。
       坐在立委的專屬椅子上，看著桌上的表決器和螢幕中正在倒數的發言時間，思考著這次的參訪讓我學習到了什麼：政治的參與不僅僅只是出門投票，更應該去深入瞭解議題，提出自己的看法，而非僅是盲目地支持。老師特別叮嚀立委的抽屜不能隨意打開，突然想到朱教授在課堂中分享自己參與選舉的輔選經驗，是不是抽屜中又暗藏了更加波濤洶湧的故事，外頭的雨聲將我拉回現實，也為這趟行程畫下句點。

 

●企管四 49879006 林智勇

這學期很幸運的可以在國思修到這門課，在以前高中公民課時，雖已有上過有關議事實務與選舉制度的相關課程，但礙於時數關係只略述皮毛，只知大概架構。經過這學期密集十八周的課程後，終於有了較深入的了解。在老師上課時所講述的案例中，讓我們就像在聽故事一般，而非單單只是講述理論，所以很快的就記入腦海，不像是平常讀課本時所感的枯燥乏味。
而以前對於立法院的印象，僅僅是從電視新聞上和騎機車經過所看到，這次能夠去立法院參訪終於讓我看到了立法院的真實場景、立委開會的地方、裡面的建築物等等，也在參觀過程遇到幾位立委，著實大開眼界，但可惜的是無法看到委員們在開會的狀況，實屬一大遺憾。最後感謝老師在這學期帶給我們的豐富課程，讓我對於議事實務與選舉制度有了更深刻的體悟！

 

●企管四 49879022 林柏岏

 小時候不懂事，總覺得立委都很優秀，都是萬中一選的人才，都是捨己為蒼生的良臣。然而，隨著年紀增長，透過接收報章雜誌、電視媒體等的報導，發現立委們根本是為自己的私利而不是為什麼人民的福利。此次立法院校外參訪，看到立法院小小一間，其實覺得挺嘲諷的，說不定有些立委自己所擁有的房產甚至比立院佔地還大，格外諷刺。　

　　偌大的議場在空無一人的時候看來莊敬無比，但每每透過電視螢幕看總覺得是個佈景與上演內容完全不搭的搞笑劇場，立委的座椅很大很軟，難怪他們老愛挑燈夜戰，不眠不休趕在議期結束前倉促立法，反正累了在這舒服的椅子上睡也可以消除疲勞。

　　其實這次立院參訪感覺真的很新鮮，大學四年來第一次的校外參訪，雖然只認出了一位現任不是很有名的立委，沒見到什麼「大明星」，但畢竟平常可沒有什麼機會去立法院逛逛，此番經驗還可以拿出來說嘴唬唬不懂台灣政治生態的朋友，有趣。