財政四 49875021 李宜蓁 文字撰寫
社工四 49874431 周玟惠 文字撰寫
社工四 49874420 卓卿豪 文字整理
社工四 49874440 陳詩涵 文字整理
立法院基本介紹:
依據國父 孫中山先生手創五權憲法的設計,是由國民大會代表全體國民行使政權,而於中央分設行政院、立法院、司法院、考試院、監察院等五院,行使治權,這是中華民國採行五權分立憲法與立法院之由來。惟依中華民國憲法規定,立法院為國家最高立法機關,由人民選舉之立法委員組成,代表人民行使立法權,就其職權、性質及功能而言,相當於一般民主國家的國會。
民國36年12月25日中華民國憲法開始施行。民國37年選出行憲第1屆立法委員760人,並於5月8日自行集會於南京國民大會堂,共舉行6次預備會議,選出孫科、陳立夫為正、副院長,至5月18日立法院第1屆第1會期第1次會議正式開議。其時,並分設21個常設委員會開始運作。
民國39年初,因國共內戰關係,立法院隨中央政府輾轉遷台;同年2月24日假台北市中山堂舉行第1屆第5會期第1次會議,與會委員約三百八十餘人。其後並通過修改立法院組織法,將21個常設委員會縮編為12個常設委員會及其他特種委員會。民國49年起,立法院遷入中山南路現址,並逐漸發展至今日之規模。
第1屆立法委員的任期,原應於民國40年5月屆滿,因國家發生重大變故,事實上不能依法辦理次屆選舉,爰依司法院大法官會議釋字第31號解釋繼續行使職權。期間曾於民國58年依動員戡亂時期臨時條款增補選出11位立法委員,與第1屆立法委員共同行使職權。民國61年再依修正後之動員戡亂時期臨時條款,選出3年1任定期改選之增額立法委員51名,為立法院注入新血輪。民國64年繼續辦理增額立法委員改選,選出增額立法委員52名,翌(65)年2月1日宣誓就職。民國67年12月辦理增額立法委員改選因中美斷交而中止,及至民國69年11月20日始予恢復,並依動員戡亂時期公職人員選舉罷免法規定擴增為97人。其後分別於民國72年改選98名、75年改選100名、78年改選130名,分別於翌(73、76、79)年2月1日宣誓就職。
民國80年12月31日第1屆資深立法委員全部退職,由130位增額立法委員行使立法權,是為我國民主改革的一個重要階段。民國81年12月依憲法增修條文選出161位第2屆立法委員,嗣後配合增修條文之修訂,分別於民國84年12月選出164位第3屆立法委員,民國87年12月選出225位第4屆立法委員,民國90年12月選出225位第5屆立法委員,民國93年12月選出225位第6屆立法委員。民國93年8月23日,立法院通過憲法修正案,並於94年6月7日經國民大會複決通過,經總統於94年6月10日公布,因此立法委員自本(7)屆起減為113席,任期由3年改為4年。立法院已真正成為我國之單一國會。
進入立法院中
簡報室多媒體簡介
簡報室座談會
與長官合照
議場參觀中
議場外
立法院參訪個人心得:
資工四 49885046 莊東翰
很高興這學期有幸能選到朱老師的中山通識課,因為據修過同學的情報指出,修習這堂課能有機會去立法院參觀,就我以前的觀念來說,感覺立法院是那種只有大人物才有辦法進出的場所,身為平民百姓的我們能有此榮幸參加這次拜訪當然是再高興也不過。雖然當天有飄點小雨,但還是要抱著風雨無阻的心情,盡情拍照與認識立法院體系,希望能收穫滿滿呀。
首先,立法院門口外是我們滿滿的學生群與老師,感覺好像有點妨礙到行政人員的進出,迎面有著些許氣勢的立法院大門,兩旁駐有憲兵(應該是憲兵吧?),感覺進去裡頭後就要抱持著嚴肅的態度的樣子,不過由於人數太多好像那些嚴肅氣息都不見了…,然後我們被引領到一個可容納好幾人的大廳,來聽他們準備的立法院體系簡介,這邊比較有趣的是當在介紹立委時,我覺得有點像是在介紹明星登場一般,而且有幾位還是家鄉附近跟家裡長輩有認識的,不曉得為什麼覺得這感覺很不可思議。介紹結束後是問答時間,接受訪問的大人物們都很親切,樂意回答我們提出的相關問題,想當然爾,我們的詢問小組一一舉手發問…,從互動過程中看起來,大人物們其實也很親民,而離場時還送每位參訪者一個有王金平院長字樣的紀念馬克杯實在是貼心至極。
接著要前往下一個空間參觀,圖中有遇到剛剛讓我們提問的其中一位大人物,在會後私底下回答學生一些問題,當然不能錯過如此良機,要與名人多拍幾張照。空間轉換到電視上名人們常互丟水杯的地方,整個就是氣勢磅礡拔山倒海而來,沒想到室內空間竟然如此寬廣,也真的跟電視上所攝一模一樣。據解說人員介紹,每個位置都有個小抽屜,都放有行政人員上班時的重要資料與私人物品,此時我才了解到原來他們的上班環境就像這樣,真的是用開會來解決問題。然後是自由開放參觀時間,大家都樂此不疲忙拍照、忙演立委站在台上的英姿,實在很有趣。
總而言之,此趟收穫最多的是對於完全沒有研究政治方面知識的我來說,我才知道原來開會也是一種上班的型式,原來媒體報導的做秀效果是為了提高知名度,實際上在討論正事時應該是很嚴肅的,而從簡報介紹中也多少了解些現行立法院的運作方式,實際參訪多長知識是這回寶貴的經驗啊。
財政四 49875021 李宜蓁
老師在課堂上提及要參觀立法院時,我就非常期待這次的參訪。當天早上在立法院前面集合,心裡十分興奮,迫不及待想要看到我們印象中電視上的立法院和實際我們所看到的是否相同,我一直以為立法院很小,可能就一兩棟建築物吧,沒想到其實還滿大的,原來是從女子學校所演變出來的。
我們首先到了簡報室,一開始是一段介紹立法院的起源、歷史演進和現任的立法委員,還有立法院的工作與職權為通過立法和監督行政,讓人對於立法院有初步的認識。影片完後就是張顧問和周秘書長的時間了,說來慚愧,要不是有這個機會來參訪,我可能連秘書長和顧問是誰都不知道了!在這段時間中,同學們都還滿踴躍發問的,兩位資深官員對於縮減人力對效率的問題和預算方面的問題都還滿認真為我們解答的,只可惜這次的時間有限,沒多久就到了我們的重頭戲—議場。進了議場,我們坐在委員的座位上,對於桌上的東西都十分好奇,這才發現原來立委投票是很先進的按桌上的按鍵,我一直以為跟我們人民投票方法是一樣的;在老師講解完後,不免俗的我們就開始體驗站在備詢台的感覺並且拍照,只是因為下一組參觀的人又到了,我們只好挪到滿高級的貴賓室,真的和印象中開記者會的地方一模一樣!!
以往對於立法院的看法總是電視上作戲吵吵鬧鬧、打架、丟水杯、砲轟官員的立法委員,但經過這次朱彥華老師精心安排的周副秘書長及張顧問座談會,才發現立法院不是只有立法委員而已,事實上立法委員待在立法院的時間也不長,還好有許多優秀的高階官員為民服務,發揮他們的專業能力為國家效力,經過這次參訪,我收穫良多,對國家最高的立法機關有了更不一樣的了解。
社工四 49874431 周玟惠
今天要到立法院參觀,雖然下著大雨,但不減大家的興致。到了之後,出乎我的意料之外,原本以為立法院會像市政府的建築那樣雄偉壯觀,沒想到是舊式建築,原來以前是北二女中,充滿著古意也多了一絲親切感,不再是硬梆梆的立法機關。剛進門口,兩旁有憲兵駐守,郊遊的心頓時收斂許多,調整了一下以認真的態度參觀。
在前往簡報室狹小的走廊上,碰巧與立委陳亭妃小姐擦肩而過,她是我家鄉台南市的立委,所以認出來後很驚喜,本來猶豫要不要打個招呼,覺得有點唐突而作罷,但能在立法院看到認識的立委感到很新鮮。來到簡報室觀看多媒體投影,裡面的設備跟影片都很有品質,尤其是影片以圖像、動畫的方式呈現,內容大概是介紹立法院內部的組織系統、人員、運作方式,還有2007年後改制的選舉方式,這些都是以往課程上或多或少會學習到的,但影片設計如此活潑生動,雖然時間大約有半小時之久,卻一點也不覺得枯燥,反而很好理解。影片結束後,長官們雖然趕時間卻很親切的回答同學的提問,不因為我們是大學生而馬虎隨便,感覺很受尊重。
前往議場的途中,經過另一間會議室,有很多SNG連線的攝影機,感到很新奇。來到議場後,發現原來就是平常新聞中常報導的畫面,大家都很興奮,坐在位子上感受立委平常上班的氛圍,桌面上有按鈕可以投票,但我有疑惑的是,投票不都是不計名的嗎?感覺投票鈕的地方要做個罩子遮住比較好。因為聽老師說,立委不僅僅是像新聞那樣打架互罵出洋相,其實在質詢時都要做很多功課,也因此有可以聘請助理的薪水,心裡想說會不會看到時事的研究資料,於是就開了抽屜一小縫看看,後來被裡面的工作人員制止,想想也對,立委是公眾人物,隱私也是很重要的。後來大家就開始隨意拍照,站在質詢台上、國父遺像前、主席台上,是很棒的體驗! 希望下次有機會能夠在立委開會時,在二樓挑高的看台上觀摩。
雖然天公不作美,但這次參觀立法院是很棒的經驗,不僅實地踏訪,也間接感受到立法委員們平日上班的氛圍,我想新聞上關於立委開會的報導都是片段,我們不能忽略了還是有很多盡責做事的人,往後雖然不會走政治路線,但也希望能同樣為國家貢獻自己的心力。
社工四 49874420 卓卿豪
大三下時就在立法院對面的非營利組織實習,那時對常常門口有遊行抗議的民眾感到印象十分深刻。一直到了大四下,過了整整一年呢!才有幾乎走進這裡,一窺她的廬山真面目。是個夏雨綿綿的日子,搭上車,抱著一種輕鬆卻些許緊張的情緒來到這裡。一下車,眼前的精緻小巧建築物和自己想像中應是宏偉的建築物差上許多,記得老師說立法院是由日治時期女子高中所改建而成,雄偉的氣氛少了,取而代之的是一種親和力的感覺。
走進大門,一席長條的中庭廊道席入眼簾。廊道兩旁種滿細心整修的小叢綠樹,兩側是橘紅色的建築物。中間白色的主要建物是議場。想到足以影響整個國家的重大法案都是從這裡,經過激烈討論後而誕生,有種見證國家運作的感覺。
後來,我們進到會議廳,見到平時在議場裡的委員們。心裡在想:「原來這就是平常在主導國家方向的人啊!」內心有種欽嘆感油然而生。開頭還使用影像的部分,來解釋立法院平時的工作內容及工作成效。比一般的口頭解說來的有趣許多。委員們在討論起同學提問、立法過程及心路歷程的時候,總是能侃侃而談,並給予同學適當的回應。台上三分鐘,台下十年功。這種自信與問題回覆的速度,應該足以反映委員們對於法案運作的熟捻程度。
看完了討論法案的人們,接下來輪到觀察生產法案的場所,或者稱「法案工廠」應該不為過吧?小巧的建築哩,藏了一座大工廠。一百多個位置及天花板挑高,帶給人一種莊嚴氣勢。每個委員擁有自己的個人座位。座位上附有投票的按鈕及麥克風。 每個位置代表的是一個群體的立場、價值與意識。每個位置上的人,會奮力地為自己的立場進行辯護,爭取其所想爭取德資源。但資源有限,資源的分配必須由位子上的人努力奮鬥,終而獲取。這是坐在這個位子上的人,所應背負的責任。
社工四 49874440 陳詩涵
在老師安排此次參訪後就很期待能來到立法院,以前都是從電視新聞上看見立法院,感覺這裡是一個難以親近的地方,也沒想過自己能來到這裡,十分感謝老師讓我們有這個機會參訪立法院。
在三峽搭乘接駁車後抵達立法院,一群人在門口集合完進入了立法院,我們來到簡報室看立法院的多媒體簡介,影片將立法院的組織架構與組成介紹得很清楚,也一一介紹了各縣市的立法委員,讓我們對於立法院更多的認識,影片後由長官回答我們的問題,雖然長官的行程很滿,但還是很耐心且詳盡地回答我們的問題,離開簡報室每位同學都拿到了一個馬克杯,令我們感到十分貼心。
之後我們來到了議場參觀,我終於見到了新聞中真實的畫面,每位立委都有自己獨立的座位,而我們也可以隨意坐在立委的位子上,體驗立委坐在座位上的感覺,位子很大也很舒適,而每位立委也都有自己的抽屜,我們也有站在諮詢台上體驗諮詢與被諮詢的感覺,這對於我而言是個很難得的經驗。
以往從新聞上看見有關於立法院的畫面都是負面的,有爭吵和衝突,但當自己真的來到這個地方,又是另一種不同的感覺,光是坐在立委的座位上,就感覺自己有種神聖的使命,這是可以影響整個台灣人民的地方,每位立委都握有權力,但同樣代表著有某種責任,不僅要為人民負責也必須要為自己負責。
