「議事實務與選舉制度」課程─立法院參觀 第33組
組員:49884009 運管四 江品昀
一、立法院簡介
立法院簡史
民國17年中國國民黨完成國家統一,結束軍政時期,國民政府公布施行訓政綱領,開始進入訓政時期;立法院亦於同年在南京成立,由胡漢民及林森分任首任正、副院長,國民政府同時明令發表49名立法委員,任期2年。訓政時期立法院凡歷4屆,從第4屆開始委員人數增為194名。因對日抗戰關係,任期延長達14年,其間制定了民法、刑法、土地法、勞工法、商事法、戶籍法、預算法、出版法、各級學校法等基本法典,並完成了中華民國憲法草案初稿,奠定了我國行憲的法制基礎。
民國36年12月25日中華民國憲法開始施行。民國37年選出行憲第1屆立法委員760人,並於5月8日自行集會於南京國民大會堂,共舉行6次預備會議,選出孫科、陳立夫為正、副院長,至5月18日立法院第1屆第1會期第1次會議正式開議。其時,並分設21個常設委員會開始運作。
民國39年初,因國共內戰關係,立法院隨中央政府輾轉遷台;同年2月24日假台北市中山堂舉行第1屆第5會期第1次會議,與會委員約三百八十餘人。其後並通過修改立法院組織法,將21個常設委員會縮編為12個常設委員會及其他特種委員會。民國49年起,立法院遷入中山南路現址,並逐漸發展至今日之規模。
第1屆立法委員的任期,原應於民國40年5月屆滿,因國家發生重大變故,事實上不能依法辦理次屆選舉,爰依司法院大法官會議釋字第31號解釋繼續行使職權。期間曾於民國58年依動員戡亂時期臨時條款增補選出11位立法委員,與第1屆立法委員共同行使職權。民國61年再依修正後之動員戡亂時期臨時條款,選出3年1任定期改選之增額立法委員51名,為立法院注入新血輪。民國64年繼續辦理增額立法委員改選,選出增額立法委員52名,翌(65)年2月1日宣誓就職。民國67年12月辦理增額立法委員改選因中美斷交而中止,及至民國69年11月20日始予恢復,並依動員戡亂時期公職人員選舉罷免法規定擴增為97人。其後分別於民國72年改選98名、75年改選100名、78年改選130名,分別於翌(73、76、79)年2月1日宣誓就職。
民國80年12月31日第1屆資深立法委員全部退職,由130位增額立法委員行使立法權,是為我國民主改革的一個重要階段。民國81年12月依憲法增修條文選出161位第2屆立法委員,嗣後配合增修條文之修訂,分別於民國84年12月選出164位第3屆立法委員,民國87年12月選出225位第4屆立法委員,民國90年12月選出225位第5屆立法委員,民國93年12月選出225位第6屆立法委員。民國93年8月23日,立法院通過憲法修正案,並於94年6月7日經國民大會複決通過,經總統於94年6月10日公布,因此立法委員自本(7)屆起減為113席,任期由3年改為4年。立法院已真正成為我國之單一國會。
組織圖
二、參訪紀錄
今天在朱彥華老師的安排下,「議事實務與選舉制度」的同學們一起前往立法院參觀,
我們從三峽出發,約莫一個小時的車程便到了立法院門口。
接著就跟著老師進入了立法院囉!
一進去就看到議場聳立在我們眼前
通往議場的兩側,是充滿日據時代風味的黑瓦紅磚建築
由議場往回看也是黑瓦紅磚建築
整體而言,立法院是由ㄇ字型的黑瓦紅磚建築向議場的方向延伸
我們抵達了第一站─簡報室
簡報室裡十分寬敞明亮
前方還有一個個像沙發區的座位
首先先觀看立法院的相關簡介,包括簡史、立法院的功能、立法委員成員等
接著由立法院的周萬來副秘書長及張萬全顧問與我們進行座談
座談會後還贈送我們紀念品
接著就要前往參觀議場囉!
議場內有立法院的院徽
終於進入議場了!
議場兩旁及後方都有小小的房間,方便接聽及撥打電話,即使開會時也能即時與外部聯絡溝通
每個立法委員都有自己的位子,桌面上設有投票用的按鈕
大家都拿著相機不停拍照,上方是ㄧ般民眾及記者可以觀看院會進行的地方,未免衝突或攻擊還隔起透明板
國旗下方中間的三張椅子,中間是立法院長的位子,左邊是副院長,右邊則是總統專屬,
但老師說右邊的座位已經很久沒使用了...
三位同學站的是給立法委員進行質詢時站的質詢台
左邊有兩張比較高的椅子,最高的是行政院長的位子,次高的是行政院副院長的位子
活動接近尾聲了,但我們最後還去參觀了媒體採訪用的貴賓室
聽老師說這些貴賓室看似小小的,但可以容納十幾位記者
參觀完貴賓室,旁邊的珍貴史料展覽室正在展覽「政府組織法案之審議」主題展
裡面展覽了包含立法院、行政院等組織法及中央氣象局、台灣省行政長官公署等組織條例的相關文件
另外還有民國33年抗戰末期,國民政府中央設計局台灣調查委員會所擬具的「台灣接管計畫綱要」
歷任院長簡介
三、參訪心得
很感謝老師給了我們這個機會去參觀立法院,以前只會在電視上看到的人物跟場景出現在眼前是一件很微妙的事情。一進入立法院,感覺建築古色古香,果真印證老師說的立法院是日據時代留存下來的女子中學所改建,又再查了資料才知道,原來立法院的前身是日據時代的第二中學,第一中學變成現在的北一女中,第三中學則是現在的中山女中,整體而言立法院的建築充滿歷史及書香氣息,然而在古典建築包圍下,聳立在正中間的白色的議場,則給人莊嚴公正的感覺。
在這次的參訪中讓我對立法院這個機構又有了更深一層的認識,其中立法院的簡報影片做得十分精美,講解也十分清楚,讓我這個平常對立法院一知半解的人也能看能懂而且有了簡要的知識,而由周萬來副秘書長及張萬全顧問的座談會,使我在相關時事及預算審核上認識許多。
而最令我印象深刻的當然就是實際進入議場參觀,記得高中時,老師也曾經安排過參觀立法院的行程,但是當時只是在記者席由上往下觀察議場的內部,並沒有實際進入議場,感覺始終不是那麼深刻,這次真正進入議場,坐在立法委員的座位上,站在諮詢台上,真的是很特別的體驗。
