第四組組員名單:
財法四 49871627 高明婕
財法四 49871634 楊凌懿
財法四 49871666 林佩瑩
工作分配:
高明婕 → 照片拍攝、心得
楊凌懿 → 部落格撰寫及統整、心得
林佩瑩 → 照片拍攝、心得
◎立法院簡介
ㄧ、立法院為國家最高立法機關,由人民選舉之立法委員組成,
代表人民行使立法權並監督政府施政。經多次修憲後,立法
院已成為中華民國之單一國會。
二、自民國17年,立法院於南京成立,民國39年立法院隨中央
政府播遷來台,設址於台北市中山堂後遷至現址,臺灣實施
地方自治、解除戒嚴、開放組黨、國會全面改選、總統直選、
兩岸開放交流、政黨輪替、加入WTO、WHA等國際組織,
歷經這些篳路藍縷艱辛歷程,奠定了民主薪傳、自由臺灣的
立國基礎。
三、民國94年總統公布憲法增修條文,立法委員選舉自第7屆起
實施單一選區兩票制,總席次由225席減為113席,任期由
3年改為4年。
四、民國99年自由地區行政區域調整為五個直轄市與十七個縣、
市,選舉區名稱有所更動,但選區範圍依舊。
◎立法院組織
◎立法院職權
壹、立法權
貳、預算權
參、議決其他國家重要事項權
肆、行政監督權
(一)質詢權
(二) 國會調查權
(三) 不信任案提出與表決權
(四) 對正副總統之彈劾題議權
伍、憲政機關的人事同意權
(ㄧ) 審計長同意權
(二) 司法院正副院長暨大法官同意權
(三) 考試院正副院長暨考試委員同意權
(四) 監察院正副院長暨監察委員同意權
陸、憲法修正案擬定權
柒、領土變更案擬定權
捌、中央與地方權限爭議解決權
◎立法委員
(ㄧ):立法委員自本(七)屆起更改為113人,其中直轄市、縣市73人,
每縣市至少1人;平地原住民及山地原住民各3人,全國不分區
及僑居國外國民共34人。
(二):立法委員任期4年,選舉方式改行單一選區兩票制,即區域立法
委員選舉按應選名額劃分同額選舉區選出;全國不分區及僑居國
外國民立法委員依政黨名單投票選舉之,由獲得5%以上政黨選舉
票之政黨依得票比率選出之,當選名單中,婦女不得低於1/2。
(三):立法委員之特權
1.言論免責權:其於院內依法行使職權所為之議事行為,對院外不
負責任。
2.不逮捕特權:立法委員除現行犯外,在會期中非經立法院許可,
不得逮捕或拘禁。
(四):立法委員不得兼任官吏;又依據立法委員行為法規定,立法委員
不得兼任公營事業機構之職務。
◎立法程序
◎立法院會議
(ㄧ) 每年二月至五月及九月至十二月是立法院的法定會期,休會期間,
如有四分之一以上委員的請求或經總統咨請,得召開臨時會。
(二)院會每週二、五舉行,須有立法委員總額三分之一出席始得開會。
(三)立法院分設8個委員會及紀律、程序、修憲、經費稽核等4個特種委
員會處理院內特定事項。
(四) 委員會會議於院會日期外,由召集委員召集,或經委員會1/3以上之
委員,以書面記明討論之議案及理由,提請召開,召集委員應於收
到書面後15日內定期召集會議。
(五)院會及委員會會議公開舉行,必要時,可依法召開秘密會議。
◎立法院平面配置圖
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◎參訪照片及文字記錄
↑這是立法院的大門,十分的莊重,大家魚貫進入參訪。
↑穿過行政大樓後,便會看到通往議場的走道,而位於
正前方的白色建築即是議場,也就是平常新聞上大家
所熟悉的場所。
↑由於立法院是日治時代的女子學校所改建,因此,
兩旁留下的建築物仍感受得到歲月的痕跡。放眼望
去,紅色的磚頭,整齊又漂亮,建築的形式充滿著
日治時代校舍的影子。
↑到立法院的第一站,我們先來到了簡報室,看了一段
簡單介紹立法院的簡報,讓我們更了解它的歷史、組
織、願景和相關事務。
↑多媒體簡報使用三台投影機撥放加上很長的螢幕,可
以讓影片使用長規格撥放,如此看螢幕非常清楚且舒
服,是個十分先進的設備!
§ 簡報的完整影片觀看:
http://www.ly.gov.tw/02_introduce/0201_intro/introduce01_12.jsp
↑看完簡報後,老師邀請到立法院的周副秘書長及預算
中心資深的張顧問,為我們講解並回答問題,現場聽
到實際在實務工作的人演講和分享,讓我們的收穫更
多了!
↑聽完講解後,離開簡報室前,每個人還收到了立法院
送我們的小禮物,一個簡單實用的馬克杯。
↑進入議場前的大廳
↑在自由活動之前,老師先為我們解說議場的設施、
議會的運作、投票如何進行等簡單的介紹
↑現在已全面使用電子化投票系統,因此每個委員
台上都有這些表決的按鈕,這樣一來,便可以讓
議會執行程序更有效率,其中比較特別的有下方
的一個藍色服務鈕,在議會進行中旁邊房間都坐
著待命的人們,隨時可以視委員們的需求提供服務。
↑在議場旁邊的小位置,議會進行時,會有行政人員
於此待命、提供協助
↑位於前方的大螢幕,委員質詢時需要的資料或是表決結果,
會直接顯現在最前面的大螢幕上,方便議會的流程操作。
↑ 而從委員的位子回頭望去,會看到二樓有個半平台,
那是讓記者拍照或是旁聽者觀看的位子,但為了怕有
不理智的人丟東西下來,會造成委員們的傷害,所以
做了強化玻璃隔起來。
上方的攝影機們會在議會進行時錄影,民眾可以使用
網站同步觀看議會,讓立法院更透明化。
↑議場廳內,國父高掛中央象徵民主意志的遵循,
中間是立法院長和兩旁副院長的位置,而下排左
右兩邊則是行政官僚與總統的座位
↑行政院長的位子顯得特別寬大!
↑質詢台上有螢幕供每位官員使用!
↑離開議場後,我們來到了中興大樓參觀,而中興大
樓內有許多VIP室,貴賓室的場地其實並不大,這
些房間是平常立委們開記者會的場地,難怪我們對
進入VIP室內映入眼簾的場景極為熟悉,原來這便
是電視新聞上經常出現的場地!
↑參訪的最後,我們進入了一旁的珍貴史料展覽室,
裡面所展覽的主題是:立法院珍貴史料展--「政府
組織法案之審議」。主要是法案修正案的一些文案
陳列以及立法院各屆首長的簡介。
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◎組員心得
財法四 49871627 高明婕
從第一次上課時,聽到課程要去參訪立法院很興奮!早上因為出發時間
跟上一堂課重疊到,所以趕緊跟老師說明之後到集合地點坐車,深怕會遲
到。天哪!老師真的很好心,準備從學校到立法院的車子,讓我們到立法
院的路程變得方便又順利很多!到立法院後,先到剪報室看立法院的簡介
影片,印象中,總是刻板的覺得政府機關所製作的宣傳影片一定很無聊又
制式,但是,看完後意外的覺得蠻不錯的,該影片讓觀眾能夠很快又很清
楚了解立法院的組成及功能。而且能夠跟周副秘書長和張顧問對談是個難
能可貴的經驗,可以從專業又有經驗的人士口中更深入了解院內運作及編
審預算的程序。
最後,最值得的就是進到議場參觀,平時其他參觀民眾都只能從二樓
觀看議場內的運作,而我們竟然能親身坐在立法委員的座位上、站上質詢
台和坐在行政院長平時的座位,這都倚賴老師對議會的了解才能讓我們有
跟其他參訪學生有不同的體驗。這次的參訪收穫很多!很可惜沒時間安排
第二次去機場的參訪,不然很期待能夠進到塔台參觀呢!
財法四 49871634 楊凌懿
立法院,這三個字對我而言,既熟悉又陌生。在教科書上,是憲法五
權分立裡代表人民的立法權;在電視上,是常常出現在新聞頭條的質詢場
景。因此,在聽到可以藉由這次課程,進入立法院裡面參訪時,著實令我
非常興奮。
參訪當天,出發前往的路上下著陣雨,幸運的是,真正來到立法院的
門口時,已經雨過天晴,使得參訪十分順利。乍見立法院大門,映入眼簾
的不是氣派高聳的大樓,而是有些古老樸素的舊式建築,進出的入口也並
非寬敞,一切都與我想像中的立法院有相當的落差。然而,即便如此,門
口所掛上的立法院三個字,依舊使人感受到莊重的氣氛。參訪的第一個行
程,我們先來到簡報室看立法院的多媒體簡報,大致了解一下立法院的運
作,接著,老師為我們安排立法院的周副秘書長及預算中心資深的張顧問,
為大家演講並解答疑惑。
隨後,穿過行政大樓後,來到了今天參訪的重頭戲─「議場」。當我
踏進神聖、莊嚴的議場,ㄧ股真實感不斷油然而生,平常在課堂上學習到
對立法院的執行運作再也不是憑空想像,眼前的國父遺像、質詢台、投票
鈕都象徵著台灣最為珍貴的民主,我可以感受到會期進行時的激烈討論與
表決。坐在立委們平時的座位上,我體會到立委們為民喉舌的付出,而站
在那屹立在前的發言台上時,我似乎也背負著民意的期望。此時此刻,在
這最高的民主殿堂中,我才真正感受到書本沒有的民主氣息,感受到莊嚴、
激情和民主的茁壯飛揚。
經過這一整天的參訪與洗禮,我發現到自己經歷的不夠,書念的不夠
多,思考的不夠深。那些平常隨手拈來的法律條文,其實是通過如此繁雜
的立法程序才成為法條,而我只把它當作條文唸過去,從未省思這項法條
是有何種立法目的、背景,有何種重要的人民福祉的考量存在。這個參訪
對我而言收穫非凡,很感謝老師安排這次的參訪,不但為我們準備前往立
法院的車,還請到兩位資深的立法院長官為我們講解,使參訪更加專業、
仔細,也讓我留下了寶貴的經驗。
財法四 49871666 林佩瑩
這次的立院參訪是帶著興奮的心情前往,除了是因為從小在國外長大,
從來沒去過立院的鄉巴佬心態之外,在系上老師口中的立法院,總覺得權力
雄厚勢力強大,主宰國家法令的有無,立委還是許多報章媒體熱愛追蹤的對
象,更加深我對立法院的好奇。
立法院給我的印象就是立委開會、為人民質詢政府官員的地方,雖然現
場偶爾有火爆場面,但對於現今民主社會的台灣,卻充分了表達民主自由,
相較於在我長大的馬來西亞那無視民主的野蠻之地,是個極其重要的發聲場
所,也能讓外國人了解到台灣是將民主自由推到如此成功的國家。
初入立法院,由於是由日治時期的女子學校改建而成的,總覺得格局很
小,非常不像立法院。鑒於時間上的安排,我們首先到簡報室,看完立法院
清楚明瞭的簡報後進行座談,由預算權威張顧問及立法院周副祕書長為我們
帶來立法院運作機制和預算核定的過程介紹。此外還有同學發問,兩位長官
很耐心得給予回答。但礙於時間緊湊,兩位長官必須接見其他的賓客,我們
每個人更是得到了立法院的紀念杯,上面印有立法院「議場」的建築圖,
十分小巧可愛。
隨後我們進入議場,走進議場空間格外寬闊,讓人心胸跟著開闊起來,
另外,可能因為我們參訪時間的關係,並沒有看到有什麼人在辦公,尤其是
踏入最常出現在電視畫面的議場時,裡面悄無人煙,相較於電視上,立法委
員們為了各個議題吵得沸沸揚揚的,再這樣的反差下,讓我難以將兩個畫面
產生連結。然而站在立法委員的座席之間,氣場依舊十分嚴謹,讓人不禁肅
然起敬,不敢大聲喧嘩。坐在立委的位子上,除了覺得氣派非凡,加上老師
平日上課時與大家分享選舉經驗,更能體會身為民意代表的立法委員,得來
不易且責任重大,不是我們一般百姓可以理解的。
我們還參觀了老師口中的「黑金大樓」,真如老師所說中興大樓十分低
調但散發著閃閃光芒。我們進入平常議員們開記者會的貴賓室,真想不到在
那麼小的空間要擠下一、二十位的媒體記者。另外還參觀了立法院的歷史資料
館,裡面充滿了懷舊的照片跟歷史文物,讓我們更了解立法院的成立路程。
經過這次的參訪,讓我對立法院有更透徹的認識,以及對老師在上課中
所教的立法院操作上更加具體,也非常感謝老師帶我們參觀立法院,真的是
很有趣難得的經驗。
